В ходе работы ключевой сессии «Безопасность и квалификации: обновление институтов регулирования», выступающая Борисова Мария Петровна, Заместитель Председателя СПК области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, подняла ПЕРВОЙ вопрос о беспрецедентном положении с массовой продажей соискателям “квалификации” некачественной услуги профессионального обучения, или прямой продажи фальшивых сертификатов. Интернет переполнен объявлениями: “Обучение пожарно-техническому минимуму за 1 день” или бесчисленными предложениями о продажах свидетельств. Прослушивая сессию, автор подумал, что ослыщался, когда Мария Петровна огласила цифру в 25.000.000 (чего?) предложений о продажах, или уже проданных сертификатах? Главное: очень много! Настолько много, что добросовестным образовательным организациям обучать соискателей уже невозможно. Суррогатные программы, действующие без лицензии “многоликие образовательные организации”, и, наконец, прямые предложения о продажах безо всякого обучения.

Такими же наблюдениями поделились все остальные выступающие на сессии, кроме одного.

Было высказано предложение, которое все участники (выступающие) на сессии поддержали: создать Межведомственную комиссию, которая предложит план мероприятий по пресечению деятельности теневых образовательных организаций, торгующих “сертификатами”, или пытающихся обучать по суррогатным программам. Изучая подобные программы в интернете, члены Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по безопасности, антитеррористической защищённости и охране объектов (территорий) с массовым пребыванием людей (в составе СПК Антитеррор) также обнаружили множество суррогатных программ по обучению лиц, ответственных за антитеррористическую защищённость. И даже программ обучения работников по обеспечению охраны образовательных организаций (!). Как говорили на сессии: если нас копируют или подделывают — это уже успех!

Между тем Росгвардия, с участием руководителей ЦС УПК РОСС (Ноздрачёв Андрей Евгеньевич), сделала практический шаг по введению нормативных правовых требований к общеобразовательным организациям и самим программам. 2 декабря 2020 года (в день пленарного заседания VI Форума — примечание автора) в Минюсте зарегистрирован приказ Росгвардии от 19.10.2020г. № 418 “О внесении изменений в приказ Росгвардии от 30 ноября 2019г. № 396 “Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников”. Приказ конкретизировал требования к материально-техническим условиям реализации программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников. В приказе содержится полный перечень учебного оборудования, наличие которого обязательно для организаций, занимающихся обучением частных охранников.

По мнению экспертов Центрального совета учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур, новые требования призваны повысить качество обучения частных охранников (прежде всего при проведении практических занятий) путём полноценного материально-технического оснащения учебного процесса. Все члены СРО “Школа без опасности” получили текст приказа в тот же день по рассылке. Приказом (Пунктом 5) формируются требования к организационно-педагогическим, кадровым, информационно-методическим и материально-техническим условиям реализации программы.

Напомним также, что согласно статье 15.3 Закона РФ от 11.03.1992г. № 2487–1 (ред. от 02.08.2019) “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации” — “Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций” — (часть вторая): “Профессиональное обучение для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительное профессиональное образование руководителей частных охранных организаций в заочной форме и в форме самообразования не допускается”. Три сессии 1‑го декабря на Форуме проходили одновременно. И нужно будет позднее из протоколов уточнить, так ли это, что профессиональный экзамен по квалификациям других, не антитеррористических и не охранных профессий, уже принимают (ЦОКи) в “онлайн” формате? Мы продолжим тему позднее. Продолжение следует.