В пару страничек укладывается «цепочка зависимости» качества услуги частной охраны. От слова «услуга» ведёт происхождение статус профессии охранника – служащий. Если бы охранник занимался «производством работ», он был бы рабочим. Оказывает услугу (в составе организации по договору) – служащий. Квалификация служащего измеряется не разрядами, а категориями. За произошедшей в 2009 году подменой понятий последовала череда неувязок в частной охране, касающаяся развития квалификаций.

Отрицать значение разрядов охранника-рабочего – нет ни смысла, ни желания. Необходимо только, наконец, уразуметь: удостоверение частного охранника с присвоением разряда – не квалификация, а подтверждение степени готовности к применению силы. Три степени готовности с одинаковой «характеристикой работ». Это и есть «ввод в профессию», а никакая не квалификация. Когда говорят: «детский сад в Нарьян-Маре охраняло квалифицированное охранное агентство», это не так. В охранном агентстве не смогли выделить работника, обученного охранять детские сады. Его работники всего лишь получили разряды на степень применения силы. И им ничего не рассказывали про «карту угроз» воспитанникам. В существовании которых мы пытаемся убедить заинтересованные организации много лет.

Про периодические проверки. Обязанность определять готовность к применению силы государством возложена на профильное федеральное ведомство – Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. Что и осуществляется в виде ежегодных периодических проверок, регламентируемых Приказом Росгвардии от 25 ноября 2019 года № 387 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств». Особенностью Приказа является возложение на частного охранника обязанности проходить периодическую проверку в течение одного месяца после первого же заступления на должность (пункты 4.1 и 5.1 Приказа). Как Вы думаете, зачем? Первая же периодическая проверка в течение месяца после заступления на должность в точности дублирует квалификационный экзамен, по результатам которого присваивается статус ввода в профессию и разряд по применению силы. При этом и в этой, и в последующих проверках, участвуют (в составе комиссии) должностные лица государственного регулятора. По этой причине периодическая проверка готовности к применению силы, подтверждающая на деле итоги квалификационного экзамена, не может быть заменена профессиональным экзаменом (тоже «периодическим»), принимаемым «независимыми» негосударственными людьми. Вся роль которых заключается в фиксации результатов компьютерной оценки ответов проверяемого. То есть «проверяющими» могут быть никакие не «специалисты-профессионалы», а люди, освоившие пользование программой. После окончания 11-го класса средней школы. Подписывать заключения конечно же должны «эксперты». Готовность правильно управляться со «степенью применения силы» — часть всё того же экзамена. Убери эту часть – ввод в профессию не состоится! Выясняется, что «самопровозглашение», вместе с фактом попадания в число членов СПК, профессиональные знания не увеличивает. Изучая проекты профессионального стандарта охранника «общего профиля», автор этих строк каждый раз убеждался, что они – не лучшие варианты того же «ввода в профессию», по которым стандарты не разрабатываются, и квалификации не присваиваются. Сколько бы раз разработчики его не переделывали, привлекая всё новых единомышленников, он остаётся всё таким же. Обычный коммерческий проект, ничего не прибавляющий для всего того, что называется «развитие квалификаций», и дезориентирующий область профессиональной деятельности. Охранники, обученные на основе изученного мною проекта профессионального стандарта, и сдавшие независимой комиссии профессиональный экзамен, назовутся «квалифицированными», преподнесут обществу новые «нарьян-мары» (без обиды к названию города), и не узнают всего того, что представляет из себя квалификация, а не допуск к степени применения силы. Да и как независимая комиссия, которая не может быть создана на базе негосударственной образовательной организации, без тира и проведения «практической части», может принимать «разрядный» профессиональный экзамен?

Самая простая логика: стал бы Государственный регулятор издавать приказ с перспективой его отмены в недалёком будущем? Обратили внимание, сколько противопоказаний?

Помогайте готовиться Вашим охранникам, и вовремя направляйте их на периодические проверки!