В профессиональном стандарте “Работник по обеспечению охраны образовательных организаций”,  в трудовой функции А /04.2 (3.1.4) мы читаем: Трудовые действия: “Визуальное наблюдение внутри периметра в периоды прогулки детей в дошкольной образовательной организации”.

В проекте редакции профессионального стандарта “Охранник социально значимых объектов, подлежащих антитеррористической защищенности” пришлось углубить понимание охранником содержания его трудовых действий по охране жизни и здоровья воспитанников, в период их прогулок на территории.

Напомню об угрозах: похищение детей лицами “из-за периметра” (педофилами, черными трансплантологами, попрошайками, увод женщинами, которые желают, но не могут иметь детей), а также предотвращение проявлений опасного поведения детей от полуторогодовалого  возраста.

Нахождение охранника в периоды прогулок детей на территории, между периметром и гуляющими детьми, и не оставление без внимания калитки — не обсуждается. Анализ 12‑и способов самовольного оставления детьми территории дошкольной образовательной организации показывает, что 70% “побегов”, по статистике, осуществляют через калитку, во время прогулок.

В редакции проекта нового профессионального стандарта мы записали: Трудовая функция С/01.3: “Обеспечение безопасности воспитательно-образовательного процесса и антитеррористической защищенности в дошкольных образовательных организациях и местах летнего отдыха детей мерами внутриобъектового и пропускного режимов”.

Трудовые действия:

“Обеспечение безопасного пребывания воспитанников на территории в часы прогулок и передачи для увода уполномоченными лицами”.

“Наблюдение прямое, визуальное и удалённое через средства видеоконтроля за поведением воспитанников на игровых площадках, выявление и профилактирование, совместно с воспитателями, фактов опасного поведения”.

“Воспрепятствование самовольному оставлению воспитанниками территории (побегам)”.

Пожалуй, яснее не выразишь требования к обязанностям охранника.

Когда — то, уже давно, в инструкцию охранника были вписаны две — три строки о том, где ему следует находиться в часы прогулок воспитанников на территории. Не тот случай, когда “чем меньше, тем лучше”. Недостаток информации компенсировало учебное пособие: “Ориентировка для работников стационарных постов охраны дошкольных образовательных организаций на предотвращение вреда жизни и здоровью воспитанников в результате их опасного поведения или действий злоумышленников (20 страниц). Пособие высоко ценил Департамент образования и науки города Москвы.

Тем не менее и в Москве, и в регионах побеги детей, во время прогулок, имеют место.

Это счастье, что воспитанников от полутора до шести лет, одиноко бредущих по улице, не убило автотранспортное средство, они не провалились под лёд в пруду и не были уведены всеми теми “охотниками” за маленькими детками, о которых мы сообщили выше.

Приведем примеры оставления охраняемой территории детками во время прогулки и закончим выводами в правовой сфере.

МОСКВА, 23 мая 2022 года. Побег века от московских детсадовцев: они обвели вокруг пальца воспитательниц и отправились домой — играть в планшет.

“Банда” пятилеток — Саня, Марк и Матвей — заранее всё спланировали. Сделали вид, что сбирают игрушки на площадке в садике на Лавочкина, и незаметно зашли за угол. Удостоверились, что воспитательница больше их не видит, а потом один залез на забор и нажал кнопку. Дверь открылась. Когда сотрудники заметили отсутствие троицы, тех уже и след простыл. Вызвали полицию. Малолетних беглецов быстро нашли. Они рассказали, что сначала побежали домой к одному из них, но там им не открыли, тогда пошли к их “идейному предводителю” — Марку. Он знал, где родаки прячут ключ от хаты. Когда пришли полицейские, те спокойно открыли им дверь и продолжили залипать в планшете.

Прокуратура по факту побега организует проверку исполнения требований законодательства о несовершеннолетних, при необходимости надзорное ведомство примет меры прокурорского реагирования.

Во Владивостоке пропавший во время прогулки в детсаду ребенок прошел четыре километра

6 сентября 2021 года.

Четырехлетнего ребенка, потерявшегося во время прогулки в детскому саду во Владивостоке, полицейские нашли в 4 км от заведения. Он самостоятельно прошел весь путь.

Вначале сотрудники детсада пытались своими силами найти пропавшего мальчика, однако им все-таки пришлось обратиться в полицию. На ребенка была разослана ориентировка всем нарядам. В результате его нашли сотрудники Госавтоинспекции в Первомайском районе, рядом с торговым центром на улице Калинина.

«Малыш самостоятельно передвигался вдоль дороги и прошел расстояние около 4 километров. Предположительно, он направлялся домой, так как это его первые дни нахождения в детском саду, и мальчик часто просился к маме», – приводит информагентство комментарий правоохранительных органов.

В 2018 году ребенок 2016 года рождения убежал из частного детского сада в Москве. Мальчик сбежал из детсада и гулял один по улице Митинской. Во время «прогулки» его заметили прохожие и сообщили об этом правоохранительным органам.

МОСКВА, 26 июля  2021 года.

Из дошкольной образовательной организации (школа № 1507) на улице Профсоюзная сбежали четверо малолетних 2015 и 2016 годов рождения. Они пролезли под забором и покинули территорию детского сада. Позднее мальчики были обнаружены.

В ходе проверки, проведение которой поручено Черемушкинской межрайонной прокуратуре, будет дана оценка соблюдению требований законодательства о несовершеннолетних и действиям лиц, ответственных за безопасность жизни и здоровья воспитанников. “Сегодня во время прогулки четверо наших воспитанников пролезли под забором и покинули территорию дошкольного отделения… Спустя несколько минут один из мальчиков самостоятельно вернулся в детский сад, трех ребят нашли неподалеку от дошкольного отделения.

Директор добавил, что никакой угрозы жизни и здоровью детей нет, сейчас два ребенка вернулись к занятиям в образовательной организации, двух других воспитанников родители забрали домой.

Можно напомнить коллегам о постановлении Пленума Верховного суда РФ от 25 июня 2019 года № 18 “О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 УК РФ”. “Признаками реальной опасности работ или услуг является такое их качество, которое в обычных условиях могло повлечь смерть или тяжкий вред здоровью “. Обычные условия, это когда детки 4–5 лет бегут через калитку, оставаясь без внимания воспитателя и охранника.

Ещё выписка из постановления: “Субъектом производства, хранения и сбыта товаров, а также работ и услуг, не отвечающих требованиям безопасности, неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие требованиям безопасности, может выступать как руководитель организации, независимо от организационно — правовой формы, ИП или их работник, так и лицо без соответствующей регистрации”.

Опасность для детей, для частной охранной организации и для себя лично создают те охранники дошкольных образовательных организаций и специалисты среднего звена, которые упорно отказываются находиться у периметра и калитки в периоды увода и прогулки детей.

Как видите: беспрепятственное оставление территории, создающее само по себе угрозу жизни и здоровью блуждающим по улицам крохам, и есть “признак реальной опасности услуги”.

Просим Вас, коллеги, пересмотреть свои взгляды на обязательные трудовые действия.