Форум был посвящен актуальным вызовам рынка труда. Из материалов мы выбрали направления, косвенно касающиеся деятельности охраны в целом и развития квалификаций.

«За 10 лет развития Национальной системы квалификаций были разработаны профессиональные стандарты по большинству востребованных видов профессиональной деятельности».

При этом оценка квалификаций Министерством труда и Министерством просвещения Российской Федерации проводится по разным Федеральным законам. Приводим статистику из реестра сведений о проведении независимой оценки квалификаций, актуальную на 1 декабря 2024 года (о чем сказал Шадрин Артем).

46               500                 315303                  1868                97                 3699

Действующие Федеральные законы и ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие проведение итоговых аттестаций с выдачей свидетельств.

Два наших абзаца из демографических характеристик.

Из выступления Президента РФ Владимира Владимировича Путина на совещании с членами Правительства 18 июля 2024 года: «В прошлом году у нас было 73,4 миллиона работающих, в этом году 74,1 миллиона работающих. Открыто более двух миллионов вакансий, и безработица на рекордно низком уровне – 2,6%».

Трудоспособное население России увеличилось с 83,9 миллиона человек в 1993 году до 90,2 миллиона человек в 2006 году и к 2019 году снизилось до 82,2 миллиона человек, затем стала ступенчато повышаться, в основном за счет повышения верхней границы трудоспособного возраста и достигла 84,7 миллиона человек к началу 2024 года (сведения на 17 сентября 2024 года).

Из выступления Шохина А.Н.: «Речь идёт о формировании механизма КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ХАРАКТЕРИСТИК, которые развивают профстандарты, но являются более гибким инструментом.

      Понятия «квалификация» отличаются в законе об образовании и в Трудовом кодексе РФ (Шохин А.Н.).

Артем Шадрин рассказал о начале второго этапа реализации стратегии развития Национальной системы квалификаций, которая продлится до 2030 года. Он, в частности, предполагает переход к уровневой системе профессиональных стандартов. Далее:

Два месяца назад Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям одобрил Концепцию целевой модели обновления профессиональных стандартов. Предполагается, что в системе профессиональных стандартов должен появиться второй уровень, предусматривающий разработку квалификационных характеристик.

Сроки утверждения и вступления в силу квалификационных характеристик будут максимально сжаты во времени, они будут утверждаться решением советов по профессиональным квалификациям и сразу вступать в силу. При этом, квалификационные характеристики ТАК ЖЕ, КАК И ПРОФСТАНДАРТЫ, ДОЛЖНЫ БУДУТ УЧИТЫВАТЬСЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВУЗОВ И КОЛЛЕДЖЕЙ (и основных программ профессионального обучения – авт.).

Директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Марина Маслова:

«Очень важно при развитии и обновлении профессиональных стандартов обеспечить, с одной стороны, их преемственность, а с другой – их постоянное соответствие текущим и перспективным потребностям рынка труда. Мы планируем упорядочить на основе анализа начальных групп Общероссийского классификатора занятий виды профессиональной деятельности, по которым разрабатываются профессиональные стандарты. Эта работа будет проделана до 2030 года. Квалификационные характеристики будут выступать своего рода информационным дополнением, более гибким, которое будет носить НЕ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР, а содержаться В ИНФОРМАЦИОННОМ РЕСУРСЕ И ПОМОЖЕТ ВКЛЮЧАТЬ НОВЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ В ОБОРОТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ».

      Сейчас прорабатывается вопрос, каким образом определить нормативный статус таблиц СОПРЯЖЕНИЯ классификаторов сферы труда и перечней сферы образования».

Заместитель председателя СПК финансового рынка Диана Маштакова затронула вопрос подтверждения квалификации в НОВЫХ РЕГИОНАХ страны: «Независимая оценка квалификации, на наш взгляд, становится основным инструментом для адаптации специалистов в новых регионах. Мы совсем недавно создали центр присутствия в городе МЕЛИТОПОЛЕ и приступили к решению этих задач системно, начиная от профориентации, профпереподготовки наших будущих специалистов и заканчивая адаптацией действующих специалистов».

Екатерина Харченко, заместитель председателя Комитета Государственной думы Федерального собрания признала НЕДОПУСТИМОЙ «СИТУАЦИЮ ДВУХДНЕВНОГО ОБУЧЕНИЯ» в качестве пути достижения квалификаций».

      Отрадно отметить (авт.), что большинство рассматривавшихся на Х форуме направлений в развитии квалификаций по указанию президента СРО Сергея Васильевича Саминского прорабатываются СРО Ассоциация «Школа без опасности» последние полгода-год, до получения сведений об их внесении на Общероссийский форум в Санкт-Петербурге 26–27 ноября.

Отмеченные особенности: в изученных речах выступающих ни единого слова «охрана» или «безопасность» не прозвучали. Не было также обнаружено присутствие каких-либо представителей «силовых» отраслей и направлений, также, как и Министерства просвещения Российской Федерации. Представители правоохранительных органов не участвуют, как правило, в проведении форумов о квалификации.

Выделенные форумом (и нами по тексту) представляющие интерес для частной охраны направления, вопросы:

- быстрая смена технологий в развитии квалификаций;

- «двухдневные обучения» профессии;

- необходимость ускоренного развития квалификаций на новых территориях; движение туда приложения усилий;

- выход на ведущее место развития «квалификационных характеристик», названного более высоким уровнем профессиональных стандартов.

- квалификационные характеристики будут носить не нормативный характер, а содержаться В ИНФОРМАЦИОННОМ РЕСУРСЕ;

      - смена приоритетов на рынке труда: поиск специалистов работодателями, а не «места приложения талантов» специалистами.

- разница в законодательном подходе к понятию (и достижению-авт.) квалификации между законами о труде и об образовании в Российской Федерации.