Для понимания необходимости разработки и применения профессионального стандарта «Охранник социально значимых объектов, подлежащих антитеррористической защищенности» производится ежедневное ознакомление с информационными ресурсами о правовом обновлении базы нормативных актов о безопасности, антитеррористической защищенности и охране в целом, и по объектам с массовым пребыванием людей, в частности. После коллегиального обсуждения, наименование проекта изменено.

Регуляторным воздействием Правительства Российской Федерации на законодательные и нормативные правовые акты «прежних времён», начиная с действующих со времён Союза Советских Социалистических Республик, отменены и изменены 30.020 правовых документов. За период с 2020 г. издано множество правовых актов, имеющих прямое или косвенное воздействие на частную охранную деятельность, на профессию, на квалификации охранника и требования к квалификации.

Неизбежным стало движение в профессии, выделение и развитие новых специализаций, квалификаций. Председатель Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и охраны объектов с массовым пребыванием людей Саминский Сергей Васильевич одним из первых в отрасли увидел, разобрался в происходящих событиях и учёл стратегические изменения как в правовой базе по профессии, так и новые методики разработки. Так родилась идея о необходимости профессионального стандарта «Охранник объектов с массовым пребыванием людей, подлежащих антитеррористической защищенности», одобренная государственным регулятором. Наименование «объекты с массовым пребыванием людей» фигурировало в Постановлениях Правительства РФ с 2012 года, и прошло регуляторную гильотину, но не все коллеги его замечали.

Для уяснения концептуального построения проекта профессионального стандарта, помимо мощнейшей правовой базы антитеррористической защищенности, выстроенной Правительством Российской Федерации до 2022 года, всем тем, кто не отслеживал ежедневно ход развития правовых решений пирамиды органов государственной власти и управления, необходимо напомнить о последних обновлениях правовой базы по антитеррористической защищенности социальной инфраструктуры с массовым пребыванием людей и одновременно происходящих событиях:

- о принятии постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 289 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)», которым выделены объекты социальной сферы: культуры, спорта, здравоохранения, торговли, просвещения, науки и высшего образования, детского отдыха и оздоровления, и гостиниц. Для категорирования террористической опасности перечисленных типовых групп объектов определено постановлением только прогнозируемое число пострадавших от террористического акта, то есть число максимально возможных находящихся на объекте людей;

– о продвижении идеи нового руководства Национального агентства развития квалификаций (НАРКа):

«не квалификации зависят от профессионального стандарта и развиваются на его основе, а профессиональный стандарт, на основе развития квалификаций и выделения новых знаний и умений, новых специализаций, возникает и изменяется (актуализируются)»;

– в отношении разрабатываемого проекта приняты к учёту решения Верховного суда Российской Федерации по иску Генерального прокурора Российской Федерации от 17.08.2020 о признании экстремистским и запрещенным в России деструктивного криминального движения АУЕ, превращающего школы в подобие колоний для несовершеннолетних;

- от 02.02.2022 о признании террористическим и запрещенным в России неформального движение “Колумбайн “;

- об очевидном смещении тяжести совершаемых в школах (в образовательных организациях) преступлений, с их выходом на первое место по трагическим последствиям среди современных террористических угроз;

- о статистике, предоставленной ФСБ России о количестве выявленных на стадии подготовки и пресеченных террористических актов в образовательных организациях за последние годы;

- о возрастании международной террористической опасности, как следствия последних событий на западных границах Российской Федерации.

С учётом всех этих правовых решений и событий, не останется сомневающихся в необходимости ускорения разработки и применения профессионального стандарта «Охранник социально значимых объектов, подлежащих антитеррористической защищенности» и образующих его квалификаций. Причины и основания выделения квалификации “Охранник объектов здравоохранения “мы укажем в разделе блога со знаком “змеи “, под порядковым номером “7 “.