ФКЦ РОС в 2017 году зарегистрирована Система добровольной сертификации “Охрана и безопасность”. Держателем (владельцем) системы передано право на создание Органа по сертификации Саминскому Сергею Васильевичу, на основании Порядка действия системы. Орган называется ООО “Стандарты охраны”. Специалистами, помощниками Сергея Васильевича, по частям собирается механизм действия Органа. Определена область аккредитации, с выполнением всех требований Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ (ред. от 11.06.2021) “Об аккредитации в национальной системе аккредитации”. Это, конечно же, деятельность в сфере охраны.
Подготовка частных охранников, и по ДПО для генеральных директоров- руководителей частных охранных организаций — это другая область аккредитации. Образовательная деятельность, в сфере которой нет национальных стандартов. В то же время наиболее цивилизованный и разумный, наиболее эффективный способ поставить под контроль деятельность образовательных организаций — это расширить (создать) Орган с областью аккредитации, “накрывающий” образовательную деятельность НОУ-ЧОУ, готовящих контингент охранников в соответствии с Приказом Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации от 30.11.2019 № 396 “Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников”.
Второе предложение помощника Сергея Васильевича на Круглом столе в Общественной палате 3.06.2021 года сводилось к передаче прав на создание Органа по сертификации в сфере профессиональной подготовки частных охранников (по Приказу № 396) и генеральных директоров частных охранных организаций по Приказу МВД России от 02.07.2014 № 422 “Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ для руководителей частных охранных организаций” (вместе с “Типовой дополнительной профессиональной программой для руководителей частных охранных организаций — “Программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначенных на должность”, “Типовой дополнительной профессиональной программой для руководителей частных охранных организаций — “Программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций”). Кому?
Передаче не Сергею Васильевичу, а видимо (об этом выступающий не сказал, ожидая развития инициативного предложения) – присутствовавшим на Круглом столе руководителям Центрального совета учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур, Ноздрачёву Андрею Евгеньевичу и Колясинскому Александру Зигмундовичу. Прозвучавшее предложение было для активистов — руководителей профессиональной подготовки в сфере частной охраны, неожиданностью. Но что-то нужно делать, если Председатель ФКЦ РОС специально созвал Круглый стол и, не затушёвывая суть, чётко и ясно обозначил проблему отрасли: “Не учат, не готовят”. Поскольку граждане, купившие документ о входе в профессию, заступают на посты в организациях массового пребывания людей, и не понимают, что происходит, что нужно делать. А что если и генеральный директор того же ЧОО не учился ни по какой ДПО “повышению квалификации”, а также купил “документ”?
Предложение серьёзное, можно дело поставить так, что ни одна “Ноу-Чоу” не сможет не учить и не готовить, а сама-собой прекратит свою “образовательную деятельность”. Для этого нужно вписаться в процедуры сертификации и аккредитации, отказаться от непрерывающегося состояния “удалённости” и расслабления, учиться заново. Видимо, ведущий Круглого стола хорошо понимает, как непросто аккредитовать такой орган и наладить работу. И где найти желающих. Поскольку оба предложения помощника Сергея Васильевича Саминского не вызвали интерес и даже не упоминались в дальнейшем обозрении события.
Позволим себе изложить наш взгляд на проблему: она есть, и влияние её на развитие безопасности, на качество услуги очень серьёзно.
Будучи оторванными от образовательного процесса, ограничившись проведением контроля присутствием на экзаменах, проходящих в электронном виде, изменить положение не удастся.
Взгляды на то, как поставить дело с организацией контроля за качеством образовательной деятельности в частной охране у представителей СРО «Школа без опасности» сформировались не на пустом месте. Поскольку уже семь лет Учебный центр профессиональной квалификации, по прямым указаниям Сергея Васильевича Саминского, обучает по своим собственным программам и принимает экзамены “в разных видах”. И как когда-то было, и как есть сейчас, и как ещё нет ни у кого в частной охранной отрасли. Обдуманные предложения мы высказали. Уложившись в предоставленные две минуты.
Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, депутат Государственной Думы РФ
Вице-президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"
Эксперт СРО Ассоциация "Школа без опасности"
Председатель Общероссийского профсоюза НСБ
Заместитель председателя правления СРО "Ассоциация предприятий безопасности "ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ"
Руководитель Объединённой редакции ООО "Издательский дом "Мир Безопасности"
Директор Научно-исследовательского центра стратегического развития негосударственной сферы безопасности "Безопасность"
Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС
Председатель правления Объединения "Глобал-Безопасность"
Президент Ассоциации Профессионального Сыска АПС
Президент Ассоциации “СРО Некоммерческое партнёрство в сфере охранной деятельности по Северо-Западу “Содружество”
Заместитель председателя СРО "ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ" Заместитель председателя СПК в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий)
Советник руководителя Фонда "Росполитика"
Председатель Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности
Президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"
Первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике
Президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности
Вице-президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"