Председатель правления регионального объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Константин Фирсов рассказал в интервью журналу «Мир безопасности», как пандемия повлияла на работу ЧОПов, почему тендеры и каким должен быть идеальный рынок охранных услуг.

– Как отразилась ситуация с пандемией и карантином на рынке охранных услуг и на вашем предприятии?

– Я бы сказал, что в целом ситуация складывается неоднозначная. С одной стороны, постановлением правительства на значительный срок была приостановлена деятельность целых отраслей. Как результат многие компании закрылись, но их помещениям и имуществу по-прежнему требовалась защита. В большинстве своём такие предприятия в срочном порядке переходили с постовой на пультовую охрану. И соответственно ЧОПы, оказывающие полный спектр услуг, значительно не пострадали. С другой стороны, многие представители как малого, так и крупного бизнеса, ссылаясь на сложную экономическую ситуацию, начали просить и даже требовать существенного снижения суммы оплаты охранных услуг, отсрочек и т. п. При этом забывая, что мы – такие же представители бизнеса и испытываем ровно те же трудности. Нам также надо платить налоги и зарплаты, закупать для соблюдения новых санитарных норм маски, перчатки, санитайзеры.

– Существует ли негативный тренд в количестве клиентов, обслуживаемых вашей компанией?

– Такой тренд действительно есть, но он небольшой – падение составило около 5%. Это те предприятия и компании, которые, к сожалению, не смогли пережить кризисную ситуацию и вынуждены были закрыться. Но могу сказать, что у ЧОПов, занимавшихся на протяжении последних лет активным демпингом, ситуация куда более сложная. Потому что клиентский пул можно сравнить с банковским кредитным портфелем. Чем он рискованнее, тем больше подвержен колебаниям в условиях кризиса. Мы работаем с проверенными компаниями с хорошей репутацией. А те охранные предприятия, которые сотрудничали с различными сомнительными фирмами, сейчас столкнулись с большими задолженностями по оплате. По некоторым данным, около 40% ЧОПов в России просто не выйдут из кризиса.

– Проблема демпинга остаётся одной из ключевых на рынке охранных услуг. В чём вы видите основную причину?

– Здесь правильнее было бы говорить о целом комплексе причин. Во-первых, на любом рынке и в любой отрасли есть игроки, которые приходят, чтобы заработать «лёгкие» деньги и пойти дальше. Открыл фирму, опустил цены, переманил клиентов, отработал годик и закрылся. По сути, это просто имитация деятельности без какого-либо соблюдения стандартов и норм безопасности. Но, что самое страшное, деятельность подобных «имитаторов» сегодня растёт и развивается благодаря существующей системе проведения тендеров по принципу «кто дешевле, тот и лучше». Казалось бы, именно государственные объекты должны задавать стандарты работы всему рынку, чётко выполняя все требования и нормативы.

Однако на деле в плане безопасности именно в учреждениях культуры, образования, спорта, здравоохранения творится настоящее безобразие. Тендеры на охранные услуги изначально проходят по цене на 30–40% ниже себестоимости! На сегодняшний день МРОТ в Самарской области составляет 12 130 рублей. С учётом налогов, расходов на подготовку персонала, содержание оружейной комнаты и т. п., чтобы выйти хотя бы в ноль, мы должны работать по тарифу не менее 155 рублей в час. Однако цены контрактов начинаются с отметки 80 и даже 60 рублей в час. Кого компания может нанять за такие деньги? Бабушку на пенсии. Сможет эта бабушка выполнять принятые требования по противодействию терроризму? Будет компания, выигравшая тендер, оформлять её в штат, платить налоги, страховые взносы? Думаю, что ответ понятен. Поэтому ОСБ «Вымпел» и другие ЧОПы, дорожащие своей репутацией, просто не участвуют в подобных тендерах. Мы прекрасно понимаем, что за те деньги, которые нам предлагают, просто не сможем выдержать те стандарты, по которым привыкли работать.

– Каким образом можно бороться с проблемой заниженных тарифов на тендерах?

– В прошлом году я был избран председателем правления Регионального отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности. На уровне страны объединение существует в 68 регионах, туда входит около 3 тысяч организаций, оно признано силовыми структурами страны. На протяжении последнего времени мы активно занимались именно вопросом формирования тарифных стандартов для отрасли и добились важных изменений. С 1 августа Росгвардия будет устанавливать методику определения начальной цены контракта по госзаказу при покупке услуг охраны. Надеюсь, что в перспективе это позволит учесть отраслевые особенности при определении и обосновании заказчиком цены контракта и защитит контрактную систему от недобросовестных заказчиков и исполнителей. Ещё один вариант – корпоративная солидарность. Если бы все ЧОПы страны договорились не участвовать в тендерах с ценой ниже МРОТ, это изменило бы ситуацию в корне. Кстати, похожая история уже произошла в прошлом году в Санкт-Петербурге, когда к началу учебного года 100 школ остались без охраны. Питерские охранные компании (более 300) просто отказались от участия в тендере мэрии. И уже буквально на следующий день в бюджете города «неожиданно» нашлись деньги на контракты по объективным ценам.

– Существуют ли подобные законные методы борьбы с компаниями демпингёрами, нарушающими стандарты работы и безопасности?

– При Росгвардии сейчас действует межведомственная комиссия по контролю за качеством выполнения частных охранных услуг ЧОО. Как член РООР, я являюсь её сопредседателем. За последние несколько месяцев мы провели уже три заседания с привлечением более десятка ЧОО, выигрывающих тендеры по заниженным тарифам. Мы надеялись, что, может, они откроют нам своё ноу-хау: как на 60 рублей в час заплатить и МРОТ, и все налоги, и закупить необходимое оборудование. Никто так и не объяснил, поэтому материалы были переданы в налоговую и трудовую инспекции. И проверка показала, что все эти компании либо не платят положенные налоги, либо не оформляют людей в штат, либо находят ещё десятки разных возможностей «кинуть» людей.

– Каким вы видите идеальный или близкий к идеальному рынок охранных услуг?

– В идеале это около 5 тысяч частных охранных предприятий на всю Россию, которые тщательно следят за своей репутацией и выполняют все требования и нормативы в сфере безопасности. Это работа по разумным тарифам, которые позволяют нанимать квалифицированных сотрудников, заниматься регулярно их подготовкой и обучением. Это корпоративная этика и солидарность, позволяющие не идти на поводу у заказчиков. Это наличие постоянного общественного контроля (со стороны депутатов, членов Общественной палаты, родителей, различных фондов и активистов) для отслеживания реальной ситуации с охраной в таких местах, как школы, детские сады, больницы. Всё это даже не идеальный, а просто нормальный цивилизованный рынок охранных услуг.