Что такое “Пути развития квалификации?” Основной инструмент применения профессионального стандарта, для чего он и разрабатывается, как план руководства к действию — это программа профессиональной подготовки. Которая может называться по разному — см. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 № 148н. Там в верхнем правом углу “рамки” имеется графа “Основные пути достижения уровня квалификации”. Где и перечислены множество разновидностей программ профессионального обучения и образовательных программ. Которые дополняет … практический опыт. После самых нижних уровней квалификаций путь наверх, “пути развития” пролегают и через практический опыт!

27 августа 2020 года Национальное агентство развития квалификаций проводило Второй консультативный семинар по вопросам применения профессиональных стандартов, процедур и методик независимой оценки квалификаций и подготовки рабочих кадров. Основной докладчик Алла Аркадьевна Факторович, доктор педагогических наук, заместитель директора АНО ” Национальное агентство развития квалификаций”. Если кто-то из коллег ничего не знает о квалификациях, нужно пользоваться помощью НАРКа, который периодически устраивает обучающие семинары. К семинару подключились 573 пользователя, но слушали меньше (иногда их число снижалось до 90, что дает возможность отследить цифровизация). К слову: Алла Аркадьевна соавтор разработки 2018 года “Современный контент формирования новых перечней профессий и квалификаций СПО” (к тому, что профессия “Охранник” делится, как и многие другие, в чем и заключается прогресс в развитии квалификаций). Отсутствие движения — застой, стагнация, выгодные для установления процедуры всеобщей подгонки электората под единственную схему извлечения средств, так проще подменять развитие квалификаций топтанием на месте. В своем программном выступлении Алла Аркадьевна довела до аудитории мысль: “Разработчик вправе самостоятельно формировать требования к достижению уровня (квалификаций). Он выбирает разные пути, по каждой квалификации могут быть приняты отдельные решения”. Приоритет переходит к инициативе объединений работодателей (авт.).

Следом выступал ответственный секретарь СПК в области здравоохранения, советник НП “Национальная медицинская палата”, к.м.н. Плякин Владимир Анатольевич. Он рассказал, что сегодня действует 57 утвержденных профессиональных стандартов для врачей, 12 будут приняты в этом году и 10 запланированы на будущий год. А также 2 — на младший медицинский персонал (санитаров и младших медсестер), и 5 — на средний. Когда слушаешь таких ученых из других областей профессиональной деятельности, болеющих за свою профессию, становится прозрачна технократическая уловка в виде “формул”, в которые частную охрану хотят загнать те, кто видит в охраннике — электорат для собственного обеспечения. Пожалуй, с количеством возможных для охранника квалификаций, зависящих от видов профессиональной охранной деятельности, все предельно ясно.

Что касается “ответственного уполномоченного лица” по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий) массового пребывания людей — это один профессиональный стандарт, в котором возможны отдельные трудовые функции, учитывающие особенности ведомственноориентированных видов объектов, а не только по направлениям защиты от общих террористических угроз. Над этим нужно подумать. Возможно, для транспортной безопасности или спортивных объектов потребуются обобщенные трудовые функции? Для каждой из них, как для отдельных квалификаций, инструментом достижения и развития квалификаций должны стать не столько должностная инструкция, сколько обособленная программа профессиональной подготовки  и сопутствующие обучающие материалы — плоды творческой инициативы научно-методических специалистов объединений работодателей и министерств.

Почему базовое образование “уполномоченных, ответственных за антитеррористическую защищенность” на объектах массового пребывания не может быть иным, кроме высшего? Мы определили, что предложенное сообществу решение вопроса о базовом образовании ответственного лица возможно только после уяснения круга обязанностей, возложенных  требованиями постановлений Правительства Российской Федерации.

В связи с чем есть необходимость достаточно подробно остановиться на программах по трудовым функциям, при едином профессиональном стандарте “Обеспечивающего специалиста” (формулировка из Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», мы его также вскоре коснемся).

Программа — предмет исследования, который волнует пользователей больше, чем абстрактный для них профессиональный стандарт. И действительно, программу можно строить саму по себе. Но тогда из квалификации получится наглядное воплощение поговорки “кто в лес, кто по дрова”. Поскольку Алла Аркадьевна, доктор наук, сама указывает нам на самостоятельный путь поиска, мы члены Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий) с массовым пребыванием людей, предлагаем Вам, коллеги, уже разработанный, наиболее приемлемый вариант Программы решения важной  государственной и общественной задачи подготовки лица, ответственного за антитеррористическую защищенность и безопасность мест массового пребывания людей. Программы — конечный продукт АТЗ, их разработка в компетенции образовательных организаций и объединений работодателей.

Продолжение следует…