Работа “на местах” по установлению категорий террористической опасности на объектах и утверждению паспортов безопасности завершена, в основном, ещё в 2019 году. В просвещении они “задержались” в связи с тем, что Постановления для “обоих” “образовательных” Министерств утверждены (переутверждены) были последними — 2 августа и 7 ноября 2019 года. Департамент образования и науки города Москвы планировал завершить эту работу к 25 апреля 2020 года. В связи с введением карантина её итоги не подведены.

Мы хотим ознакомить пользователей с иерархией должностей чиновников, ответственных за антитеррористическую защищённость на объектах защиты.

Руководитель организации осуществляет общее руководство обеспечением деятельности по антитеррористической защищённости объектов (территорий).

Должностные лица, осуществляющие непосредственное руководство деятельностью работников на объектах по обеспечению их антитеррористической защищённости (так во всех Постановлениях Правительства Российской Федерации названы руководители объектов), например — директора школ. Они осуществляют непосредственное руководство мероприятиями по антитеррористической защищённости объектов, в соответствии с требованиями и организационно-распорядительными документами организации.

И, наконец, должностные лица организации, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (как нужно понимать — исполнители решений “осуществляющих непосредственное руководство” и “направляющих”.

Был интересен вопрос: какие же должностные лица на объектах являются ответственными за антитеррористическую защищённость? Мы изучили документ Департамента здравоохранения г. Москвы от 25.12.2017г. № 1715‑р (с изменениями от 16 апреля 2019 года) — “Методических рекомендаций по формированию штатного расписания медицинскими организациями государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях”. Оказалось, что он содержит 1567 наименований должностей медицинских работников, занятых в стационарных лечебно-профилактических организациях.

В Приложении 2 к Справочнику должностей работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения г. Москвы — 1076 наименований должностей. В Приложении 3 — 491 должность.

Новый специалист должен сохранить общие знания и умения “безопасника”, складывавшиеся на объектах массового пребывания людей несколько десятков лет, и обрести знания и умения указанного Правительством Российской Федерации направления — антитеррористической защищённости объектов. Существование порознь специалиста по безопасности и специалиста по антитеррористической защищённости — нелогично и не воспримется правообладателями, поскольку экономика объектов массового пребывания людей пребывает в жёстком дефиците: взгляните на те же больницы, где как считает Президент Национальной медицинской палаты Л.М. Рошаль не хватает ровно половины средств (3% ВВП вместо 6%), или на малокомплектные школы, где никаких выделенных “безопасников” попросту нет. В связи с чем решение может быть принято одно: объединение обоих важных направлений в одной квалификации: “Специалист по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов (территорий) “. “Земля” сама за нас, “явочным” порядком решает эту проблему. В чём мы и убедились, проведя необходимый мониторинг в обеспеченной Москве.

Отметим: Методические рекомендации были утверждены, и списки подавались в ходе реализации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017г. № 8 (по объектам здравоохранения). Членом Комиссии по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищённости и охраны объектов с массовым пребыванием людей Черновой В.Р. выписаны должности лиц, ответственных за безопасность (номера даются из разных номенклатурных групп):

№17 Заместитель главного врача по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе.

№804 Заместитель директора по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе.

№ 26 Заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе.

№ 37 Заместитель директора по гражданской обороне и мобилизационной работе.

№ 65 Заместитель начальника отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе.

№ 85 Начальник отдела   гражданской обороны и мобилизационной работы.

Специалисты, служащие, рабочие:

№ 136 Ведущий специалист по защите информации.

№ 147 Главный специалист по защите информации.

№ 233 Специалист по гражданской обороне.

№ 235 Специалист по защите информации.

№ 239 Специалист по мобилизационной работе.

№ 347 Ведущий специалист гражданской обороны.

№ 396 Начальник отдела комплексной безопасности.

№ 398 Ведущий специалист по антитеррористической деятельности и безопасности.

№ 435 Заместитель главного врача по безопасности.

Как видите, на сегодняшний день специалисты или руководители, нацеленные исключительно на антитеррористическую безопасность, в штатах ЛПО г. Москвы не значатся. Исключение составляет единственная из 15 “безопасных” должностей за № 398, где “безопасность” увязана с “антитеррористической деятельностью”.

Изучались также “на выборку” 24 образовательные организации, подведомственные Департаменту образования и науки г. Москвы (работу проводила всё та же член Комиссии Чернова Виктория Руслановна). Из 24‑х школ в двух ответственными за антитеррористическую защищённость назначали заместителей директора, уже отвечающих за безопасность, в 22-х- должностные лица, выделявшиеся как “ответственные за безопасность”. Из них два совместителя: преподаватели русского языка и ОБЖ.

СПК “Антитеррор” принял правильное решение: разрабатывать профессиональный стандарт на специалиста в сфере антитеррористической защищённости. Проведя мониторинг в организациях массового пребывания людей г. Москвы, члены Комиссии пришли к выводу: должностных лиц, выделенных исключительно для обеспечения антитеррористической защищённости “на земле” нет. Назначить такого специалиста, оторвав его от общей задачи обеспечения безопасности, — невозможно. Профессиональный стандарт будет разработан “живым”, максимально приближенным к повседневной задаче объектов массового пребывания людей и востребованным федеральными ведомствами. При этом все правила, изложенные в методических рекомендациях Минтруда, будут учтены.

Сергей Васильевич Саминский, по предложению СПК “Антитеррор”, возглавил и сформировал в его составе Комиссию по профессиональным квалификациям специалистов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищённости и охране объектов (территорий) с массовым пребыванием людей. Куда вошли 14 членов. Состав Комиссии, со всеми полагающимися документами, передан в СПК. О работе Комиссии и СПК “Антитеррор” Вы прочтёте здесь (Продолжение следует).