Квалифицированному специалисту или работнику требуются необходимые для его квалификации знания и умения. В любой профессии, которая когда-то была единой, есть первичные знания и умения, образующие «ввод», которых «когда-то» хватало для выполнения трудовых функций.
«Диалектический метод считает, что процесс развития следует понимать не как простое повторение пройденного, а как движение поступательное, как движение по восходящей линии, как переход от старого качественного состояния к новому качественному состоянию, как развитие «от простого к сложному, от низшего к высшему» (И.В. Сталин. Вопросы ленинизма, изд. 11, стр.537). Да, Сталин. А почему бы и нет, если доходчиво изложены простые истины, до которых (заметьте) их автор дошёл сам? Что касается современных научных воззрений – в Сети размещены десятки, сотни воспроизведений этой же цитаты в самых разных научных трудах.
С развитием индустриального общества количество знаний и умений в каждой профессии накапливалось, и профессия «делилась». «Профессия», «труд». Каждый специалист в области трудовых отношений прекрасно знаком с приведённым законом развития.
Вот например… слесарь. По-немецки «замочник». Когда-то и слесарь был один «на все руки». «Делай – раз — собрал! Делай – два — разобрал!! Делай – три – заменил испорченные детали!!! И больше ничего не нужно! Так было веков пять назад. И теперь сохранились сквозные профессии, общие для всех отраслей экономики (код – «40»). И уж у сквозных профессий, уж у них-то трудовые действия, и знания, и умения одни и те же. «Скелет» (без «узкофрагментации»).
«А всё остальное необходимо прописывать в инструкциях!» Утверждение любит повторять «один из известных специалистов»… некоей «регулирующей организации», проповедующей на круглых столах незыблемость теории о единстве охраны, как Вида профессиональной деятельности.
Итак, рассматриваем самую что ни на есть сквозную профессию «слесарь». Кто он? Рабочий (как и охранник) слесарь (профессия) – специалист по ручной (без использования станков) обработке металлов, древесины и прочих материалов, включая операции по сборке и разборке на производстве и в быту.
В настоящее время профессий (во множественном числе) слесарей насчитывается несколько сотен. Только в Российском Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий ОПИСАНО БОЛЕЕ 70-ти профессий слесарей.
Господа! Вы не поверите. И скажете: это в справочнике! А в профессиональных стандартах это одна единая сквозная профессия! Возможно, и сам бы так подумал, поскольку нахожусь «вне» производственной деятельности по «сборке-разборке». Дилетант в работах «по слесарному». Дилетанту простительно. Но в присутствии представителей профессии лучше помалкивать или не ходить к ним на «круглые столы».
Но почему-то с кодом «40» (сквозных профессий) в реестре «по слесарному» не один стандарт «на все отрасли экономики», а много, и последний – в 2019 году!
Код ПС | Наименование стандарта | Нормативный правовой акт, утверждающий стандарт |
40.009 | Слесарь-сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов | Зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2019г № 55407 |
40.028 | Слесарь-инструментальщик | Зарегистрирован в Минюсте РФ 6 апреля 2017г № 46272 |
40.029 | Слесарь по сборке металлоконструкций | Зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2017г № 46722 |
40.048 | Слесарь-электрик | Зарегистрирован в Минюсте России 8 октября 2014г № 34265 |
40.067 | Слесарь-наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики | Зарегистрирован в Минюсте России 22 января 2015г № 35650 |
40.068 | Слесарь-ремонтник промышленного оборудования | Зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2015г № 35692 |
40.200 | Слесарь механосборочных работ | Зарегистрирован в Минюсте России 26 июля 2019г № 55419 |
Разрешите пример развития квалификаций со слесарями разобрать до конца, чтобы установить истину с вопросом: кому нужны разговоры об узкофрагментации и для какой цели? И к этому больше не возвращаться.
Да, господа, ещё очень много не сквозных, а узкопрофильных («узкофрагментированных») слесарей. Например, профессиональный стандарт «Слесарь домовых санитарно-технических систем и оборудования» (Приказ Минтруд от 21.12.2015г № 1076н. или профессиональный стандарт «Слесарь по ремонту оборудования котельных » (Приказ Минтруд от 21.12.2015г №1042н). Ну и пр.пр.пр….
Досадный для оппонентов, но не единственный пример многопрофильности, образования новых профессий в результате диалектического развития квалификаций, появления новых необходимых знаний и умений.
Ах, какая декомпозиция, какая возмутительная узкофрагментация одной простейшей профессии! Какое нарушение требований текущего законодательства в части соблюдения прав работников на рынке труда! Это сколько же раз надо переучиваться, чтобы из сантехника стать слесарем по космической, а потом ещё по подводной сборке-разборке! Утрированно привожу здесь возможное для НЕ профессионалов суждение, аналог которого, в целях монополизации процедуры независимой оценки, используют сторонники умерщвления профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», и сведения квалификаций в охране к двум: «охранник» и «телохранитель». Нет. Не согласимся хотя бы из уважения к марксистско-ленинской теории и к шестилетней политике Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям в области развития квалификаций.
Из служебного письма Руководителя рабочей группы СПК НСБ по организации и проведению НОК, члена ТК 208 Д.Н. Фонарёва в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Руководителю Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнёрства г‑же Масловой Марине Сергеевне от 03.02.2020г.:
« … прошу Вас изложить аргументированную позицию Минтруда России в отношении моего предложения по отмене ПС «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», как декомпозитивного и не соответствующего требованиям текущего законодательства в части соблюдения прав работников на рынке труда НСБ».
Продолжение следует.
Председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, депутат Государственной Думы РФ
Вице-президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"
Эксперт СРО Ассоциация "Школа без опасности"
Председатель Общероссийского профсоюза НСБ
Заместитель председателя правления СРО "Ассоциация предприятий безопасности "ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ"
Руководитель Объединённой редакции ООО "Издательский дом "Мир Безопасности"
Директор Научно-исследовательского центра стратегического развития негосударственной сферы безопасности "Безопасность"
Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности ФКЦ РОС
Председатель правления Объединения "Глобал-Безопасность"
Президент Ассоциации Профессионального Сыска АПС
Президент Ассоциации “СРО Некоммерческое партнёрство в сфере охранной деятельности по Северо-Западу “Содружество”
Заместитель председателя СРО "ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ" Заместитель председателя СПК в сфере антитеррористической защищенности и охраны объектов (территорий)
Советник руководителя Фонда "Росполитика"
Председатель Комиссии РСПП по безопасности предпринимательской деятельности и негосударственной сфере безопасности
Президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"
Первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике
Президент Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности
Вице-президент СРО Ассоциация "Школа без опасности"
Огромное спасибо коллеги за приглашение к обсуждению проблемы отраслевой фрагментации.
Для начала я считаю должным представить свою позицию как руководителя группы профессиональных экспертов по данному вопросу :
https://www.spk-nsb.ru/2020/02/27/obrashhenie-rg-spk-nsb-k-ohrannomu-soobshhestvu/